آخرین خبرها از طرح تاسیس بانک توسعه

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری شبستان، نمایندگان مجلس طرحی را با عنوان تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران ارایه کرده اند. این طرح در ۱۲ ماده و ۶ تبصره تهیه شده است. سوم مرداد سال جاری طرح تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی از سوی هیئت رییسه مجلس شورای اسلامی اعلام وصول شد و کمیسیون اقتصادی مجلس مسئول بررسی آن شد.

این طرح با حضور مسئولان و کارشناسان وزارتخانه‌های نفت، امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور، دیوان محاسبات و مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در این کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت و اعضا توضیحاتی در این‌باره ارائه کردند. «علی اکبر کریمی»، نماینده مردم اراک و عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در این باره به فارس گفته بود: «در نشست عصر شنبه 10 مهرماه کمیسیون اقتصادی مجلس پیشنهاد تاسیس «بانک توسعه جمهوری اسلامی» مورد بررسی قرار گرفت. ضمن بررسی ادامه رسیدگی به طرح بانکداری اسلامی، احکام مربوط به تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران هم بررسی شد. بر اساس احکام مربوط به تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی، یک بانک دولتی با هدف توسعه تشکیل می شود. بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران به عنوان یک موسسه وابسته به بانک مرکزی پیشنهاد شده که در این قانون باشد تا بر این اساس بتواند موتور محرکه توسعه در کشور باشد.»

پس از آن این طرح به کمیسیون انرژی به عنوان کمیسیون فرعی ارجاع شد که در این کمیسیون تبصره یک بند ب ماده 4 این طرح به کمیسیون ارجاع شده بود که مورد تصویب قرار گرفت. «حسن بهرام نیا»، عضو کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی در این باره به خانه ملت گفته بود: «این طرح به عنوان کمیسیون فرعی به کمیسیون انرژی ارجاع شده بود. این طرح با حضور مسئولان و کارشناسان وزارتخانه های نفت، امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور، دیوان محاسبات و مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار گرفته و اعضا توضیحاتی در این باره ارائه شد.»

وی با اشاره به اینکه تبصره یک بند ب ماده 4 این طرح به کمیسیون ارجاع شده بود که مورد تصویب قرار گرفت در تشریح آن اعلام کرده بود: «این تبصره تاکید دارد که می توانند در حوزه زیربنایی، زیرساختی، حمل و نقل ریلی، هوایی و دریایی از تسهیلات بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران استفاده کنند.»

پس از آن کلیات طرح بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران در کمیسیون اقتصادی تصویب شد. «زهرا سعیدی مبارکه»، سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به بررسی‌های جلسه (یکشنبه یازدهم آذرماه) این کمیسیون به ایسنا خبر داده بود: «در این جلسه طرح بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران برای بررسی در دستور کار قرار گرفت و کلیات آن تصویب شد.»

حالا رییس کمیسیون اقتصادی مجلس جزییات طرح تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران را تشریح کرد. «محمدرضا پور ابراهیمی» در این باره به خانه ملت گفته است: «در نشست اول بهمن ماه کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی مواد مربوط به تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران که بخشی از مواد طرح قانون جامع پولی و بانکی کشور بوده مورد بررسی قرار گرفت. بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران به موجب یک طرح در مجلس بررسی می شود. در جلسات گذشته 11 ماده از این طرح بررسی و تصویب شده بود که در جلسه اخیر و در ادامه احکام مربوط به بانک توسعه جمهوری اسلامی مواد مربوط به نحوه سپرده پذیری بانک توسعه تصویب شد. براساس مصوبه امروز کمیسیون اقتصادی مقرر شد این بانک از عموم مردم سپرده پذیری نداشته باشد و فقط برای تامین مالی طرح های مصوب شده افتتاح حساب و تامین مالی داشته باشد.»

نماینده مردم کرمان و راور در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه ماده دیگر که در نشست کمیسیون بررسی و تصویب شد در خصوص ابزارهای تشویق بانک ها بود تا با این مشوق ها اوراق بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران خریداری شود، اظهار داشت: «براساس مصوبه خرید و فروش اوراق توسعه توسط بانک مرکزی برای انجام عملیات بازار باز، خرید و تامین مالی اوراق مجاز دانسته شد. براساس مصوبه دیگر بخشی از منابع بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران برای تامین مالی واحدهایی که اکنون فعالیت داشته و لزوما بزرگ نبوده و کوچک و متوسط هستند، اختصاص می یابد که این تخصیص از طریق بانک های تخصصی موجود همانند بانک صنعت و معدن، کشاورزی و مسکن انجام می شود یعنی این بانک ها عاملیت بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران را می پذیرند تا از طریق این ضوابط بانک توسعه واحدهای اقتصادی فعال را تامین مالی کنند.»

بنابراین گزارش، گزارش تاسیس بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران پس از تصویب نهایی در کمیسیون اقتصادی به صحن علنی ارسال می شود. در بخشی از دلایل توجیهی این طرح آمده است: «یکی از چالش های اصلی اقتصاد کشور این است که به دلیل افزایش روزافزون هزینه های جاری دولت، امکان تامین مالی ایجاد زیرساخت مورد نیاز و صنایع زیربنایی ثروت آفرین و اشتغال زا از طریق منابع عمومی دولت وجود ندارد. کمبود یا فقدان منابع باعث شده است که در تمهید زیرساخت های ضروری پیش نیاز توسعه همچون توسعه خطوط ریلی و ایجاد صنایع اساسی مولد ارزش افزوده و اشتغال، از رقبای خود عقب بمانیم.

علاوه بر این، کیفیت نازل و قیمت بالای برخی از کالاهای تولید داخل، معلول عوامل متعددی است که نظام تامین مالی ناکارآمد در راس آنهاست. نظام ناکارآمد تامین مالی باعث شده که تسهیلات سرمایه در گردش مورد نیاز تولیدکنندگان به سختی و با نرخ های سود غیرمعقول در اختیار آنان قرار گیرد. مروری بر تجربه کشورهای موفق همچون اقتصادهای نوظهور شرق آسیا نشان می دهد که این کشورها نیز در مراحل آغازین توسعه با مشکل کمبود منابع مواجه بوده اند اما با رویکردی عالمانه به مقوله پول و بانک، از بحران کمبود منابع با موفقیت عبور کرده اند.

ایجاد نظام تامین مالی متناسب با اقتصاد ایران مستلزم تمهید نهاد ویژه ای در نظام اداری کشور است. بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران نهادی است که با الگوبرداری از تجربه کشورهای موفق و بومی سازی آن، برای نیل به این هدف مهم یعنی هدایت اعتبارات بانکی به سمت طرح های توسعه ای و بخش های مولد اقتصادی، طراحی شده است.

استفاده از فناوری بانک توسعه به عنوان تجربه موفق کشورهای توسعه یافته می توان حلال برخی از مشکلات اقتصاد ایران بوده، منابع پایدار برای اجرای طرح های کلان توسعه ای و منابع هدفمند و ارزان برای واحدهای تولیدی فعال کشور فراهم کند.»/

پایان پیام/50